Новости строительства и недвижимости, строительных и отделочных материалов. Лента строительных новостей.
В данном разделе представлены самые свежие последние новости рынка недвижимости (новостройки, загородное и коттеджное строительство, рынок земли), новости строительства (снос, строительство, новые технологии, новые строительные и отделочные материалы и их применение), новости ипотеки, ипотечного кредитования жилья. Представлена строительная информация, пресс релизы и строительные новости по: планируемым и строящимся объектам недвижимости ( новостройки ) Москвы, других регионов России. Новостная лента рассказывает о новых интересных проектах в строительстве домов, инвестиционных проектах и инвестициях в жилую, коммерческую недвижимость. Дает представление о участвующих в этих проектах заказчиках, застройщиках, ген. подрядчиках, инвесторах. Мониторинг цен на квартиры, дома, офисы, торговые центры другую коммерческую недвижимость, также является одной из задач новостей строительства и недвижимости. Анонсируется информация по новым маркетинговым исследованиям, бизнес планам, обзорам и другой аналитике в области строительства, строительных и отделочных материалов, недвижимости, ипотеки. Купить данные информационные массивы можно по т. +7 (926) 535-50-61 , Написать письмо
22 ноября вышло постановление о новых правилах изъятия загранпаспортов. Формально оно лишь уточняет правила изъятия загранпаспортов у некоторых категорий граждан — допущенных к гостайне, получивших повестку из военкомата или осужденных по приговору суда. Однако, обращает внимание старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин, то, как детально прописывается процедура изъятия и хранения документа, дарующего гражданам свободу передвижения, говорит о том, что изменения не являются случайными и хаотичными — они продуманы и прописаны надолго
Новейшее российское законодательство можно определить как конъюнктурно-реактивное, где конъюнктурная составляющая предопределяет его специфику или пороки. И в этом не будет преувеличения. Начиная с 2011 года, триггером законотворчества являются внутриполитические события, ответом на которые становится поток законодательных инициатив, многие из которых содержат большое количество неопределенных формулировок и оценочных понятий, которые в свою очередь могут получить различную трактовку. Что объяснимо, ведь реактивное законодательство не отличается высокой юридической техникой, с одной стороны, а с другой — можно оставить в законе немало серых зон, позволяющих правоприменителям действовать по своему усмотрению. Широко обсуждаемое постановление правительства от 22 ноября 2023 года № 1953, казалось бы, лишь уточняющее порядок изъятия и аннулирования загранпаспортов у некоторых граждан, — лишний тому пример.
К свободе выезда и обратно
Еще в СССР Положением о паспортной системе 1974 года было установлено, что основным документом, удостоверяющим личность, являлся паспорт гражданина СССР. Без указанных паспортов могли проживать только военнослужащие и прибывшие на временное жительство в Советский Союз советские граждане, постоянно проживающие за границей. Для военнослужащих же документами, удостоверяющими личность, выступали удостоверения личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений. Общегражданский заграничный паспорт удостоверял личность только для прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей.
На закате Советского Союза в 1991 году закон «О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР» в статье 1 закрепил право каждого советского гражданина выезжать и въезжать в страну. Этим же законом были урегулированы: порядок выдачи загранпаспортов, случаи временных ограничений права граждан на выезд из СССР и порядок разрешения споров в связи с отказом в выдаче заграничного паспорта.
Разумеется, гражданину СССР могли временно отказать в выдаче заграничного паспорта в некоторых случаях, например, если он был осведомлен в сведениях, составляющих государственную тайну, или связан иными договорными обязательствами, препятствующими выезду, — до прекращения действия этих обстоятельств. Или если гражданин приписан к призывному участку и подлежит призыву на действительную срочную военную службу — до прохождения службы или до освобождения от нее в соответствии с законом.
В этих же случаях, а также при подделке, использовании для совершения преступления и при прекращении гражданства СССР выданный гражданину заграничный паспорт могли изъять.
После принятия в 1993 году новой российской Конституции, закрепившей права граждан на свободный выезд и беспрепятственное возвращение в пределы страны, Верховный Совет России распространил действие советского закона на территорию России. Соответствующий российский закон был принят лишь в 1996 году.
В первоначальной его редакции изъятие паспорта допускалось в случаях, если его владелец:
задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
осужден за совершение преступления, — до отбытия наказания или до освобождения от наказания;
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Если выезд гражданина ограничивался из-за допуска к секретным сведениям, а также в связи с призывом на военную службу, его паспорт подлежал передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в тот госорган, который выдал паспорт.
В сегодняшней редакции закон о выезде и въезде в Россию предусматривает передачу загранпаспорта на хранение или его изъятие еще для некоторых категорий граждан: состоящих на службе и уволенных — в течение пяти лет со дня увольнения, сотрудников ФСБ, а также граждан, признанных банкротами.
Теперь закон специально оговаривает, что гражданам, подлежащим призыву на военную службу, выезд за пределы страны запрещается со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток. Указанное ограничение действует до исполнения обязанности явиться по повестке в военный комиссариат.
Серая зона
Новое постановление правительства не устанавливает никаких самостоятельных оснований изъятия паспорта, а лишь регламентирует процедуру для различных случаев, предусмотренных в законе. В частности, названы ответственные за организацию приема на хранение, учета, хранения и возврата паспорта: госорганы и организации, заключившие трудовой договор или контракт при ограничениях, связанных с работой или службой; органы внутренних при ограничениях, связанных с уголовным преследованием и т. д. Закреплена обязанность гражданина в течение пяти дней после решения о запрете на выезд явиться и передать паспорт на хранение, по истечении этого срока документ будет просто аннулирован.
И вот тут появляется одна из характерных для нынешнего российского законодательства серых зон. Часть граждан, которым по разным причинам аннулируют паспорт, может находиться в это время за границей. Получится, что, с точки зрения российской юрисдикции удостоверяющий их личность документ уже не является действительным, но с точки зрения властей страны пребывания он вполне может действовать пока не доказано иное. Каждое государство будет действовать по своему усмотрению с учетом внешнеполитических обстоятельств, которые сейчас очевидно экстраординарные. В любом случае, если в аннулированном паспорте находится дающая право на ВНЖ отметка, то это никак не повлияет на вид на жительство — она будет действовать вне зависимости от действительности документа, поскольку российский загранпаспорт в данном случае является лишь носителем информации.
Стоит задуматься еще и о том, как скрупулезно и детально прописывается процедура изъятия и хранения документа, дарующего гражданам свободу передвижения. Это говорит о том, что изменения не являются случайными и хаотичными. Они продуманы и прописаны надолго.
К тому же важно понимать, что детализация подзаконным актом ограничительных мер зачастую используется бюрократическим аппаратом, как способ ползучего расширения своих полномочий. А это, в свою очередь, хорошо вписывается в общий тренд установления доминирования интересов государства над правами и свободами человека, что прямо противоречит конституционным приоритетам.
Вы можете опубликовать понравившийся материал нашего сайта у себя в блоге, на форуме или сайте. Достаточно скопировать код или нажать на кнопку
«скопировать в буфер». После этого достаточно вставить код из буфера обмена в свой проект в нужное место.
22 ноября вышло постановление о новых правилах изъятия загранпаспортов. Формально оно лишь уточняет правила изъятия загранпаспортов у некоторых категорий граждан — допущенных к гостайне, получивших повестку из военкомата или осужденных по приговору суда. Однако, обращает внимание старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин,... Читать дальше
Ссылка на статью: 
