В целях совершенствования деятельности Департамента земельных ресурсов города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте земельных ресурсов города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 949-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы".
2.2. Пункт 13 постановления Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 532-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2007 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2008 год".
2.3. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 604-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 949-ПП".
2.4. Дефис второй пункта 1 постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1040-ПП "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Москвы".
2.5. Постановление Правительства Москвы от 12 января 2010 г. N 15-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 949-ПП".
2.6. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 168-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 949-ПП".
2.7. Постановление Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 480-ПП "Об органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 949-ПП".
2.8. Пункт 13 постановления Правительства Москвы от 22 июня 2010 г. N 503-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2009 году и о городской целевой программе "Развитие земельной реформы в городе Москве на 2010-2012 гг.".
3. Утвердить предельную штатную численность Департамента земельных ресурсов города Москвы в количестве 926 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 7466410 и 690600000 рублей в расчете на год.
4. Установить объем финансирования расходов на содержание служебных легковых автомобилей в размере 25500000 рублей в расчете на год.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы Браздникову Г.П. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента имущества города Москвы Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2011 г. N 65-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1. Департамент земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы (далее - установленная сфера деятельности), функции по предоставлению государственных услуг и по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
2. Департамент осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы и законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Департамента
4. Департамент разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе:
4.1. Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в государственной собственности города Москвы земельных участков и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.
4.2. О приобретении по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, земельных участков в собственность города Москвы.
4.3. О передаче земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, в собственность Российской Федерации и о принятии земельных участков из собственности Российской Федерации и других собственников в собственность города Москвы.
4.4. О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.
4.5. О порядке установления и снятия запрета на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков.
4.6. О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, находящиеся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.
4.7. О порядке проведения землеустройства.
4.8. Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по городу Москве.
4.9. О проведении государственной кадастровой оценки земель города Москвы.
4.10. Об утверждении Положения о ведении Поземельного реестра.
4.11. Об утверждении программ.
4.12. Об установлении публичных сервитутов в интересах города Москвы.
4.13. Об изъятии земельных участков для государственных нужд.
4.14. Об изъятии земельных участков у собственников земельных участков, о прекращении прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в связи с их неиспользованием по целевому назначению или ввиду ненадлежащего использования земельных участков.
4.15. Об адресных перечнях земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, а также земельных участков, права на которые планируются к продаже на торгах для целей строительства, комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства.
4.16. О предоставлении для целей эксплуатации объектов капитального строительства и иных целей, не связанных со строительством, земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования.
5. В соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы Департамент принимает (изменяет, отменяет) правовые акты, решения:
5.1. О предоставлении в установленном порядке в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, правообладателям расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений для целей эксплуатации объектов капитального строительства, об установлении права ограниченного пользования указанными земельными участками.
5.2. О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также о предоставлении указанных земельных участков собственникам объектов незавершенного строительства, о внесении изменений в действующие договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, на основании решений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.
5.3. О внесении изменений в договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками (за исключением изменений, связанных со строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства) по вопросам изменения их срока действия, а также по вопросам уточнения (изменения) разрешенного использования, площади и границ земельных участков и по другим вопросам.
5.4. О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно в порядке и случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
5.5. Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, либо земельного участка, находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
5.6. Об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.
5.7. Об установлении вида разрешенного использования земельного участка или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования до утверждения правил землепользования и застройки города Москвы, а в случае принятия решения Градостроительно-земельной комиссией города Москвы о предоставлении земельного участка для проектирования, строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или об изменении цели предоставления земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование, строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, на основании такого решения.
5.8. Об утверждении проектов межевания территории в случае их подготовки в виде отдельного документа.
5.9. О предварительном согласовании места размещения объекта.
5.10. Об утверждении и (или) изменении адресных ориентиров (адресов) земельных участков.
5.11. О выдаче (отказе в выдаче) квалификационного аттестата кадастровых инженеров.
5.12. О формировании квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
5.13. О выдаче правоудостоверяющих документов на земельные участки в пределах своей компетенции.
5.14. О согласовании совершения сделок с правами аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, а также земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.
5.15. О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками в связи с отказом от права.
5.16. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
III. Права, организация деятельности
и руководство Департамента
6. Департамент имеет право:
6.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации функций в установленной сфере деятельности.
6.2. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
6.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.
6.4. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами.
6.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
6.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
7. Департамент:
7.1. Ведет Реестр единых объектов недвижимости, в том числе Поземельный реестр в качестве раздела Реестра единых объектов недвижимости.
7.2. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
7.3. Представляет в установленном порядке интересы города Москвы в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в отношении арендаторов земельных участков, имеющих задолженность по арендной плате в бюджет города Москвы.
7.4. Осуществляет учет и хранение правоудостоверяющих документов на земельные участки в пределах своей компетенции.
7.5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, представляет документы для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе выполняет функции государственного заказчика на проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках.
7.6. Обеспечивает государственную регистрацию возникновения, прекращения прав города Москвы на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки, находящиеся в государственной собственности города Москвы, и земельные участки, находящиеся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.
7.7. Размещает заказы и заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также для обеспечения нужд Департамента, в том числе размещает государственный заказ на выполнение работ по разработке и эксплуатации автоматизированных информационных систем в установленной сфере деятельности.
7.8. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым за Департаментом в соответствии с возложенными полномочиями.
7.9. Осуществляет защиту интересов города Москвы, Мэра Москвы, Правительства Москвы, Департамента в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах государственной власти, органах государственной власти города Москвы, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях граждан и иных организациях.
7.10. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
7.11. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента гражданскую оборону в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
7.12. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
7.13. Координирует действия префектур административных округов города Москвы, управ районов города Москвы и подведомственных организаций в установленной сфере деятельности.
7.14. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
7.15. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.
8. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
9. Руководитель Департамента имеет 5 заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых Мэром Москвы.
10. Руководитель Департамента:
10.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Мэром Москвы и Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.
10.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.
10.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.
10.4. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.
10.5. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
10.6. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.
10.7. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.
10.8. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
10.9. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти города Москвы, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях граждан и иных организациях.
10.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
10.11. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
10.12. Несет ответственность за достижение установленных показателей эффективности деятельности Департамента.
10.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и гражданскую оборону в Департаменте и подведомственных ему организациях.
10.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
11. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
12. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год на функционирование исполнительных органов государственной власти.
13. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
14. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.
15. Департамент является преемником прав и обязанностей Московского земельного комитета.
16. Юридический адрес Департамента: улица Бахрушина, д. 20, Москва, 115054.
