Новости строительства и недвижимости, строительных и отделочных материалов. Лента строительных новостей.
В данном разделе представлены самые свежие последние новости рынка недвижимости (новостройки, загородное и коттеджное строительство, рынок земли), новости строительства (снос, строительство, новые технологии, новые строительные и отделочные материалы и их применение), новости ипотеки, ипотечного кредитования жилья. Представлена строительная информация, пресс релизы и строительные новости по: планируемым и строящимся объектам недвижимости ( новостройки ) Москвы, других регионов России. Новостная лента рассказывает о новых интересных проектах в строительстве домов, инвестиционных проектах и инвестициях в жилую, коммерческую недвижимость. Дает представление о участвующих в этих проектах заказчиках, застройщиках, ген. подрядчиках, инвесторах. Мониторинг цен на квартиры, дома, офисы, торговые центры другую коммерческую недвижимость, также является одной из задач новостей строительства и недвижимости. Анонсируется информация по новым маркетинговым исследованиям, бизнес планам, обзорам и другой аналитике в области строительства, строительных и отделочных материалов, недвижимости, ипотеки. Купить данные информационные массивы можно по т. +7 (926) 535-50-61 , Написать письмо
Новый министр спорта Михаил Дегтярев осенью прошлого года стал одним из главных ньюсмейкеров страны, сделав несколько громких заявлений и объединив под своим началом министерство и Олимпийский комитет России. Однако зимой у ведомства Дегтярева возникли неожиданные проблемы: Счетная палата обвинила Минспорта в завышении цифр в отчетах о количестве занимающихся спортом в России. Директор Института спортивного менеджмента и права ВШЮА НИУ ВШЭ Сергей Алтухов объясняет, в чем проблема такой отчетности и откуда взялись нынешние целевые показатели
Отчеты Счетной палаты РФ о ходе реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» продолжают удивлять население России количеством граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, и ростом ежегодного финансирования этого проекта.
Что это за проект? Первое упоминание о целесообразности учета людей, занимающихся спортом, отсылает нас к 2005 году и проекту «Спортивный паспорт», который ставил целью определение реального количества спортсменов для фиксации изменений их физических параметров и развития траектории карьеры. Главная идея спортивной бюрократии состояла в переходе на подушевое финансирование спорта в стране, когда количество людей прямо пропорционально количеству ресурсов на их физическую подготовку. В начале 2000-х за государственный счет было закуплено самое передовое компьютерное оборудование в Академию физической культуры, спорта и туризма в Москве, и для стремительного прорыва в сфере IT был необходим федеральный проект.
Казалось бы, все сходится. Однако, опытные чиновники сразу почувствовали угрозу: ребенок, занимающийся в школьной футбольной секции, потом поступивший в частную академию, выступающий на городских соревнованиях за районную футбольную команду и включенный в состав сборной города, мог быть посчитан четыре раза в общей базе занимающихся спортом. В итоге предложенная идея не прошла. Но идея финансировать спорт, исходя из количественных показателей занимающихся, никуда не пропала.
В новейшей истории России спорт развивался уже в рамках государственной федерально-целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на период 2006-2015 годы». Ориентиром стала большая стройка для организации мегасобытий — Олимпийских игр, Универсиад, чемпионатов и Кубков мира — призванных демонстрировать привлекательность новой России. В 2015 году срок действия программы был пролонгирован на 2016-2020 годы. За это время государственные чиновники удовлетворились результатами развития инфраструктурной базы российского спорта и, качеством организации глобальных соревнований, после чего было решено перейти на новый уровень: пришло время качественного роста физической активности для укрепления здоровья граждан.
В 2019 году было принято решение о включение спорта в структуру национального проекта «Демография». Были заявлены цели создание условий для занятий физкультурой и спортом для граждан, повышение уровня обеспеченности населения спортивными объектами, подготовка спортивного резерва в рамках подсистемного проекта «Спорт — норма жизни». По понятным причинам из целей проекта были исключены спорт высших достижений и профессиональный спорт. С 2019 года из федерального бюджета на реализацию проекта ушло 141,4 млрд рублей.
Спустя пять лет вышел отчет Счетной палаты РФ о реализации федерального проекта «Спорт — норма жизни», и в нем итоги работы были оценены крайне жестко. В тексте присутствуют выводы о неудовлетворительной работе спортивного ведомства и крайне низких показателях использования бюджетных средств, о недостаточной эффективности реализации мероприятий программы, о снижении планового значения количества участников физкультурных и спортивных мероприятий проекта с 2019 по 2023 годы, уменьшении на 22% количества участников крупнейших всероссийских массовых соревнований за этот же период, неспособности организовать в большинстве регионов мероприятий по повышению квалификации и переподготовке спортивных специалистов (один из целевых показателей программы), несмотря на дефицит кадров в спортивной отрасли (сейчас в России на одного штатного специалиста приходится 339 человек, а в отдельных регионах — 1 000 человек).
Но самый важный вывод для спортивных чиновников в этом документе состоит в том, что отчеты Минспорта о достижении показателя «Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом» не соответствуют данным из альтернативных источников. Дело в том, что в президентском указе «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года» написано, что доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, — это показатель, по которому чиновникам нужно ежегодно отчитываться президенту. В в 2008 году официальная статистика показывала 15,9% занимающихся, в 2016 году были скромные 34,2%, в 2024 году, по данным Минспорта, в России регулярно занимались спортом в организованных формах 57% граждан, а с учетом самостоятельно занимающихся — вообще 69,3%. К 2030 году доля населения страны, занимающегося спортом, должна составить 70%. Но аудиторы Счетной палаты РФ усомнились в реалистичности предоставленных данных.
Что не так с методикой подсчетов?
Министерство спорта РФ своим приказом утвердило «Методику расчета показателя «Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом» национального проекта «Демография» и показателей федерального проекта «Спорт – норма жизни».
Формула довольно проста, и поначалу выглядела так:
Дз = Чзс / Чн х 100
где
Дз — доля занимающихся спортом.
Чзс — численность населения в возрасте 3-79 лет, занимающегося физической культурой и спортом в организованной форме занятий по данным федерального статистического наблюдения по форме №1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте».
Чн — численность населения в возрасте 3-79 лет по административной информации Федеральной службы государственной статистики на начало года.
Но летом 2021 года в нее добавили еще один показатель — Чнп (численность населения в возрасте 3-79 лет, имеющего противопоказания и ограничения для занятий физической культурой и спортом) — который решили вычитать из общей численности населения.
Теперь формула выглядит так, а новая переменная сразу улучшила общий показатель на 1,5%:
Дз=Чзс / (Чн – Чнс) х 100
Актуальный механизм подсчета прописан в приказе Росстата, данные в раздел «численность занимающихся» подают все юридические лица, осуществляющие деятельность по физкультуре и спорту на местах. Это дошкольные, общие, профессиональные, высшие и дополнительные образовательные учреждения, организации, осуществляющие спортивную подготовку, дома и дворцы культуры, молодежи и школьников, жилищно-коммунальные организации, парки культуры и отдыха, предприятия, организации, спортивные сооружения, фитнес и спортивные клубы, организации и объединения, работающие с инвалидами, пенсионерами, физкультурно-спортивные общества, федерации, ассоциации, союзы по видам спорта, органы управления физической культурой и спортом муниципальных образований.
По факту, на федеральном уровне получается ручной свод Excel-таблиц из регионов, которые, в свою очередь, вручную свели Excel-таблицы из муниципалитетов. В итоге один ребенок может быть посчитан многократно, а самостоятельно занимающиеся взрослые, которые нигде не числятся, потому что не посчитаны ни разу.
Следует признать, что в содержательном плане этот отчет Счетной палаты олицетворяет дух времени и заслуживает более тщательного погружения и изучения. Но в данном конкретном случае мы пытаемся понять, откуда взялся критерий эффективности 70 процентов занимающихся?
Заветные 70 процентов
Ответ на этот вопрос найти очень непросто. Точнее, не удается установить логику для принятия такого решения. 13 июля 2020 года вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, выступая на заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, заявил: «Один из показателей нацпроекта «Демография» — к 2024 году увеличить долю регулярно занимающихся спортом до 55%, сейчас этот показатель составляет 43% или 58 млн человек, — сказал Чернышенко. — Я считаю, что планку нужно поднимать еще выше — до 70% к 2030 году. Тогда нужно будет обеспечивать рост регулярно занимающихся спортом граждан на 8-9% в год, это достаточно амбициозная, но достижимая цифра». До этого момента никогда и нигде эта цифра не фигурировала. Следует предположить, что аналитики правительства, готовившие целевые показатели и ресурсную базу программы, посчитали возможным достижение таких результатов.
Через неделю был подписан Указ «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года», в котором цель «увеличение до 70% доли граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом», соседствовала с другими задачами проекта «Демография» — обеспечением устойчивого роста численности населения, повышением ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет и снижением уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года. Затем «70% к 2030-му» добавили как целевой показатель в «Стратегию развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года». Сейчас это один из главных целевых ориентиров в нашем массовом спорте. И судя по отчетам министерства спорта, достижение этой цели — не эфемерная установка, а результат плановой работы, о которой регулярно докладывают президенту.
Подтверждение его осведомленности о ситуации все увидели на форуме «Россия – спортивная держава» в Уфе, когда Владимир Путин заявил: «Здесь [в зале] люди, которые практически всю жизнь, значительную часть своей жизни посвятили развитию спорта, и вы хорошо знаете, что у наших соседей таких людей, которые занимаются постоянно физической культурой и спортом, больше, чем в Российской Федерации, не 57 процентов, а за 70. И нужно к этому стремиться и нам. Повторю: наш приоритет — обеспечение доступности занятий спортом для людей всех возрастов и уровней физической подготовки».
Президент России страны говорил о соседях, которые успешно справляются с такими или схожими задачами, и подогрел интерес к изучению их опыта. Мы обратились к материалам монографии Т.В. Долматовой «Государственное управление в сфере физической культуры и массового спорта за рубежом», изданной ФГБУ ФНЦ ВНИИФК в 2020 году.
Что там у конкурентов?
Мировой спорт трясет и лихорадит, как и любые другие отрасли экономики в процессе изменений мирового порядка. Наблюдения за трансформацией спорта в постпандемийный период показывают, что трудно всем. Сохранить баланс спортивной результативности и экономической эффективности спортивных проектов удается далеко не всем, но социальные задачи спорта по-прежнему остаются основой для развития спорта в странах с передовой экономикой.
Из числа наших географических соседей только Китай может похвастаться плановой и системной работой, связанной с развитием спорта в стране. Прежде всего, обращает на себя внимание, как наши соседи из Китая реализуют спортивную реформу в стране, согласно положениям «Национальной программы физической подготовки», принятой на период 2021–2025 гг. В качестве основных целей в этом документе указаны дальнейшее совершенствование системы государственных услуг, предоставляемых в области физической культуры и спорта, и формирование доступной спортивной инфраструктуры для населения — практически один в один с текстом российской программы. При этом доля граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, к 2025 году должна составить 38,5% от количества населения, на 1000 человек должно приходиться 2,16 инструкторов по социальным видам спорта, а общий объем стоимости услуг, оказываемых в сфере спорта в КНР, должен достичь 5 триллионов юаней ($815 млрд).
В спортивном секторе Германии насчитывается более 90 тысяч спортивных организаций с общей численностью около 27 млн человек при количестве населения 84,48 млн человек. Это составляет 31,9% занимающихся. Важно заметить, что основная функция регулирования сферы спорта в стране возложена на Министерство внутренних дел (Bundesministerium des Innern, fuer Bauund Heimat). Это такой особенный немецкий подход к управлению спортом.
Одной из самых спортивных немецких земель является Бавария. В Баварии, где при населении около 12,844 млн человек каждый третий житель систематически занимается физической культурой и спортом. В Баварскую спортивную федерацию в качестве членов входят 12 тысяч спортивных обществ, в которых насчитывают более 4,4 млн занимающихся спортом баварцев. В федеральной земле Баден-Вюртемберг, расположенной на юго-западе Германии, с населением в 10,876 600 жителей занимаются спортом 3 760 912 человек. В целом около 40% от общего числа местных жителей регулярно занимаются физической культурой и спортом, будучи членами 11 356 спортивных обществ.
В Канаде, согласно отчету организации Participation за 2019 год, лишь 16% взрослого населения Канады в возрасте 18 лет и старше соблюдают Канадские рекомендации по физической активности и имеют не менее 150 мин физической активности в неделю. При этом приблизительно 86% взрослого населения Канады в возрасте от 18 до 79 лет и старше ведут сидячий образ жизни более 8 ч ежедневно. Только 9,5% детей и подростков Канады в возрасте от 5 до 17 лет в общей сложности выполняют Канадские рекомендации по 24-часовому режиму дня, еще 38% имеют двигательную активность в объеме не менее 60 мин ежедневно, по данным исследования за 2017 г. В то же время показатели по уровню физической активности школьников в канадских школах свидетельствуют о том, что только 51% учащихся в Канаде имеют доступ к занятиям физической культурой и спортом во внеурочное время.
Франция
Франция – страна, принимавшая Олимпийские игры 2024 года. Спорт во Франции играет важнейшую роль в общественной и социальной жизни общества. Население Франции, по данным на 2018 г., составляло более 65 млн человек, из них во Франции насчитывалось более 18,8 млн граждан (28,9%), систематически занимающихся спортом и имеющих членство в спортивных федерациях республики.При этом основной целью государственной политики в области физической культуры и спорта Франции является увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, еще на 3 млн человек к 2024 году до 33%.
Фактически, показатели развитых стран должны быть поводом для оптимизма: не так все плохо с показателями массового спорта у нас в стране. И если даже декларируемые Минспорта 69,3% россиян, занимающихся спортом, сократить вдвое, то все равно останется не меньше, чем у других.
Вы можете опубликовать понравившийся материал нашего сайта у себя в блоге, на форуме или сайте. Достаточно скопировать код или нажать на кнопку
«скопировать в буфер». После этого достаточно вставить код из буфера обмена в свой проект в нужное место.
Новый министр спорта Михаил Дегтярев осенью прошлого года стал одним из главных ньюсмейкеров страны, сделав несколько громких заявлений и объединив под своим началом министерство и Олимпийский комитет России. Однако зимой у ведомства Дегтярева возникли неожиданные проблемы: Счетная палата обвинила Минспорта в завышении цифр в отчетах о количестве... Читать дальше
Ссылка на статью: 
