Постановление
№ 294-ПП от 2 мая 2006 г.
02.05.2006
Правительства Москвы

Правительство Москвы отмечает, что задания, установленные Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2005 год подразделениям Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, выполнены.
Построено и сдано 5 224,1 тыс.кв.м общей площади в жилых домах. На решение общегородских социальных задач направлено 1 627 тыс.кв.м жилья: для переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, для предоставления очередникам административных округов и москвичам в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье".
По программе строительства объектов образования введены в эксплуатацию 18 общеобразовательных школ, 3 блока начальных классов и 3 пристройки, 18 детских дошкольных учреждений.
Продолжалось строительство и реконструкция объектов здравоохранения. Введены в эксплуатацию 4 амбулаторно-поликлинических учреждения и 2 больницы, включая клинико диагностический корпус НИИ им.Герцена.
В развитие потребительского рынка и услуг построено 2 071 и реконструировано 858 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Для организации досуга, отдыха и занятий спортом москвичей введены в строй 1 детско-юношеская спортивная школа, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, универсальное спортивное сооружение с бассейном и 2 ВМХ-велодрома.
Выполнены компенсационное озеленение и благоустройство территорий: Екатерининского парка (3-й очереди благоустройства); бульварной зоны вдоль микрорайонов 4, 5 района Южное Бутово; ландшафтного парка в южной части жилого района Митино, прилегающего к микрорайонам 1,1А,7 и бульвара парка "Исторические ландшафты Москвы", примыкающего к застройке Ходынского поля (1-й пусковой комплекс).
В соответствии с программами коммунального строительства и строительства объектов городской инженерной инфраструктуры построено 287,4 км инженерных коммуникаций.
Для улучшения транспортного обслуживания населения построено 102,5 тыс.кв.м дорог.
В рамках выполнения плановых заданий программы гаражного строительства введено в эксплуатацию гаражей-стоянок общей вместимостью 87,8 тыс.машиномест.
Вместе с тем в Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в числе нерешенных проблем по-прежнему остаются такие, как: своевременная передача построенных жилых домов под заселение, качество строительства, состояние общей культуры строительного производства и связанное с этим безопасное ведение работ. Недостаточно активно ведется работа по пресечению несанкционированного строительства на территории города.
В 2006 году Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы предстоит построить и ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 4 727,4 тыс.кв.м, из которых 1 870 тыс.кв.м жилья социального назначения; обеспечить в соответствии с заданиями инвестиционной программы ввод в эксплуатацию 12 детских дошкольных учреждений, 20 общеобразовательных школ, 4 блоков начальных классов; построить 3 поликлиники, пристройку к
поликлинике, 2 больницы и хоспис; осуществить реконструкцию и строительство предусмотренных инвестиционной программой объектов здравоохранения, культуры и спорта, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; сдать в эксплуатацию многоэтажные гаражи-стоянки на 100 558 машиномест.
Обсудив итоги деятельности за отчетный год и задачи, стоящие перед Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконс- трукции города Москвы в 2006 году, Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы совместно с заказчиками и подрядными организациями
обеспечить строительство и ввести в эксплуатацию в первом полугодии 2006 г.:
1.1. Жилые дома: всего - 2 300 тыс.кв.м, в том числе социального назначения (для граждан, переселяемых из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, для очередников города и молодых московских семей) - 215,5 тыс.кв.м, из которых 166,7 тыс.кв.м - за счетсредств бюджета города Москвы.
1.2. Общеобразовательные школы - 5 и 1 БНК.
1.3. Детские сады - 5 .
1.4. Объекты здравоохранения - 4.
2. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектурами административных округов города Москвы и заказчиками обеспечить в установленном порядке передачу под заселение жилых домов, введенных в IV квартале 2005 г. и I квартале 2006 г. по городскому заказу и инвестиционным контрактам для очередников города, для переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда и по программе "Молодой семье - доступное жилье".
3. Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Целевого бюджетного инвестиционного фонда, обеспечить финансирование строительства и ввод в эксплуатацию в 2006 г.:
3.1. Жилых домов общей площадью 365,7 тыс.кв.м, в том числе в первом полугодии 2006 г. - 120,9 тыс.кв.м.
3.2. Блока начальных классов на 375 мест по ул.В.Кожиной, вл.14 и спортядра с бассейном к школе, расположенной вблизи микро- района 2 района Куркино по ул.Юровской.
4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
4.1. Обеспечить финансирование строительства сооружаемых в рамках городского строительного заказа объектов социальной сферы в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, утвержденными Законом города Москвы о бюджете на 2006 год.
4.2. Обеспечить финансирование ремонтных работ и работ по реконструкции детских садов, возвращенных в городскую систему.
4.3. Совместно с Москомэкспертизой и Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в целях рационального использования средств бюджета города Москвы в месячный срок подготовить предложения о порядке оплаты заказчиком непредвиденных и компенсационных расходов, а также расходов на приобретение оборудования по фактически произведенным затратам.
5. Государственным заказчикам:
5.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 30 мая 2006 г. довести до организаций-заказчиков уточненные титульные списки строительства объектов городского заказа на 2006 год.
5.2. Совместно с заказчиками:
5.2.1. Осуществлять оплату работ по объектам, включенным в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2006 год, в строгом соответствии с установленными лимитами бюджетных обязательств по капитальным вложениям в пределах годовых назначений и общего объема расходов на соответствующий квартал.
5.2.2. Обеспечить контроль целевого использования бюджетных средств по объектам городского заказа, включенным в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2006 год.
6. Заказчикам на строительство объектов городского заказа в соответствии с утвержденным графиком завершить освобождение и передачу площадок подрядным организациям для строительства за счет средств бюджета города Москвы жилых домов, предусмотренных к вводу в 2006 году.
7. Префектурам административных округов города Москвы в первом полугодии и в 2006 году в целом обеспечить ввод в эксплуатацию машиномест в гаражах-стоянках в соответствии с плановыми заданиями, установленными постановлением Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 45-ПП "О Целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг.".
8. Департаменту градостроительной политики, развития и ре- конструкции города Москвы:
8.1. Совместно с Комитетом внешнеэкономической деятельности города Москвы в первом полугодии 2006 г. разработать график строительства гостиниц в 2006 году. Обеспечить контроль за соблюдением инвесторами и подрядными организациями установленных сроков производства работ.
8.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы, Москомархитектурой и контрольно-надзорными органами обеспечить координацию работы по недопущению ведения несанкционированного строительства на территории города. К организациям-нарушителям принимать жесткие меры в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Совместно с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, другими городскими организациями обеспечить проведение проверок качества, культуры строительного производства и безопасного ведения работ при строительстве объектов жилищного назначения, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, а также проверок неукоснительного соблюдения строительными организациями Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.
8.4. Совместно с префектурами административных округов города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. N 107-ПП "О Целевой программе реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг." в 2006 г. обеспечить проведение обследований производственных территорий девяти промышленных зон в Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном и Юго-Западном административных округах города Москвы общей площадью 1 998,1 га, в том числе с выделением территорий для организации озеленения общего пользования с последующим присвоением статуса природного комплекса.
9. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в целях реализации программ межрегионального сотрудничества обеспечить в 2006 году в городах и регионах Российской Федерации, а также в странах зарубежья строительство и сдачу в эксплуатацию жилья площадью 800 тыс.кв.м, в том числе в первом полугодии 2006 г. - 215 тыс.кв.м.
10. В рамках системы среднесрочного планирования строительства жилья, объектов социальной сферы и городской инженерной инфраструктуры и в целях своевременной подготовки градостроительной, предпроектной и проектной документации:
10.1. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в августе 2006 г. подготовить и представить Правительству Москвы проект Адресной инвестиционной программы на 2007-2009 гг.
10.2. Москомархитектуре обеспечить:
10.2.1. Разработку в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, проектно-сметной документации на строительство в 2007 году жилых домов и объектов социальной сферы за счет средств бюджета города Москвы.
10.2.2. На основании утвержденных адресных перечней до 30 мая 2006 г. подготовку и представление на утверждение в установленном порядке графика разработки проектно-сметной документации на строительство в 2008 году жилых домов и объектов социальной сферы за счет средств бюджета города Москвы.
10.2.3. Совместно с заказчиками разработку в согласованные сроки градостроительной и предпроектной документации под программы строительства жилых домов, объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры в 2008-2009 гг.
10.2.4. Передачу в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы необходимой градостроительной документации с оформленными актами разрешенного использования земельных участков территорий градостроительных объектов:
- до 30 мая 2006 г. - по объектам, планируемым к вынесению на инвестиционные торги в 2006 году;
- до 1 января 2007 г. - по объектам, планируемым к вынесению на инвестиционные торги в 2007 году.
10.2.5. В соответствии с утвержденным графиком разработку проектов планировки территорий микрорайона 78 района Бутырский; кварталов 1 и 2 района Гольяново; квартала 31 микрорайона Г района Люблино и кварталов 37-38 района Обручевский по нормативам, применяемым для строительства жилых домов за счет средств бюджета города Москвы.
10.2.6. Разработку в первом полугодии 2006 г. по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы типовых решений размещения на первых этажах жилых зданий объектов потребительского рынка и услуг с учетом их технологии.
10.2.7. В 2006 г. завершение разработки актуализации градостроительных планов развития территорий районов Центрального административного округа города Москвы.
10.2.8. В соответствии со Среднесрочной программой капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также реорганизации территорий сложившейся застройки города Москвы разработку градостроительной документации по 21 объекту в сроки, предусмотренные утвержденными графиками.
10.2.9. По заказу инвесторов - победителей конкурсов на право предпроектной проработки территорий под дальнейшее проектирование и строительство гостиничных комплексов разработку актов разрешенного использования земельных участков.
10.2.10. В IV квартале 2006 г. разработку проектов планировки особо охраняемых природных территорий природно-исторических парков "Измайлово" и "Москворецкий", участков районов Фили и Крылатское.
10.2.11. При разработке проектов планировки реорганизуемых производственных территорий города Москвы выделение территорий для организации озеленения общего пользования с последующим присвоением статуса природного комплекса.
10.3. Москомархитектуре, Мосгосэкспертизе, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы завершить разработку и согласование предпроектной и проектной документации для строительства за счет средств бюджета города Москвы по жилищным программам 2006-2007 годов (очередники, молодая семья, переселение, социальная ипотека) по расчетным показателям:
- для определения проектного (расчетного) населения при застройке жилыми домами - 30 кв.м общей площади на одного человека;
- для обеспеченности машиноместами - 1 машиноместо на 2 квартиры.
10.4. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
10.4.1. Обеспечить в 2006 г. приоритетное предоставление построенного в районах реконструкции жилья гражданам, переселяемым из подлежащих сносу пятиэтажных и ветхих жилых зданий, для освобождения площадок под строительство в 2007 году.
10.4.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы в октябре 2006 г. завершить разработку и утверждение в установленном порядке адресного перечня отселения в 2007 году жителей из пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов, подлежащих сносу, для освобождения площадок под строительство в 2008 году.
10.5. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечить подготовку и представление в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов:
- документов, необходимых для организации проведения инвестиционных торгов на строительство жилых домов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
- заявок и конкурсной документации на проведение конкурсов по выбору генеральных подрядных организаций на строительство жилых домов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
10.6. Комитету города Москвы по организации и проведению кон- курсов и аукционов:
10.6.1. После получения документов, необходимых для организации проведения инвестиционных торгов на строительство жилых домов, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обеспечить их проведение в установленном порядке.
10.6.2. После утверждения проектно-сметной документации на основании заявок и конкурсной документации, разработанной и утвержденной государственными заказчиками, провести в установленном порядке открытые конкурсы по выбору подрядных организаций на строительство жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
10.7. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
10.7.1. Обеспечить контроль за разработкой, согласованием и утверждением необходимой градостроительной документации, актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов для проведения в 2006 году инвестиционных торгов на строительство жилых домов в 2008 году.
10.7.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы после утверждения в установленном порядке среднесрочных отраслевых схем по размещению на территории города Москвы объектов социальной защиты населения, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, потребительского рынка, административно-офисного назначения и правоохранительной деятельности обеспечить корректировку адресных перечней объектов нежилого фонда для разработки предпроектной и проектной документации.
10.7.3. Совместно с Москомархитектурой, префектурами административных округов города Москвы и иными органами исполнительной власти города Москвы обеспечить выполнение плана мероприятий, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 150-ПП "О комплексном развитии территорий упраздненных и существующих деревень, поселков и коллективных садов в границах города Москвы".
10.7.4. Обеспечить контроль за реализацией инвестиционных проектов, осуществляемых по инвестиционным контрактам.
При выявлении нарушений инвесторами принятых обязательств представлять предложения по изъятию земельных участков для последующего проведения инвестиционных торгов.
10.8. Государственному унитарному предприятию развития Московского региона города Москвы до 1 октября 2006 г. обеспечить разработку Городской целевой среднесрочной программы дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей города Москвы на 2007-2009 гг.
11. В целях дальнейшего совершенствования и развития законодательной и нормативно-методической базы по осуществлению проектирования и строительства в городе Москве:
11.1. Москомархитектуре в IV квартале 2006 г. завершить разработку проекта Градостроительного кодекса города Москвы и проекта закона города Москвы "О социально значимых градостроительных нормативах и правилах планировки и застройки жилых территорий".
11.2. Москомэкспертизе в месячный срок после выхода постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной экспертизы разработать и представить на утверждение Правительства Москвы положение о проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации в городе Москве.
11.3. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы подготовить:
11.3.1. В первом полугодии 2006 г. предложения о порядке разработки и внесения в Московские территориальные строительные нормы дополнений, касающихся прямых единичных расценок на отдельные строительно-монтажные и специальные работы, не учтенные в существующих нормативных документах.
11.3.2. Совместно с Москомархитектурой в 2006 г. предложения
по:
- внесению изменений в МГСН 4.18-99 "Предприятия бытового обслуживания населения", МГСН 4.06-03 "Общеобразовательные учреждения";
- разработке новой редакции МГСН 5.01-01 "Стоянки легковых автомобилей";
- разработке городских строительных норм, регламентирующих размещение гаражей-стоянок без автомоек в подземной части и на первых (нежилых) этажах жилых зданий.
11.3.3. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, контрольно-надзорными органами и префектурами административных округов города Москвы предложения о порядке привлечения к участию в инвестиционных конкурсах и подрядных торгах на выполнение работ городского заказа организаций, положительно зарекомендовавших себя при осуществлении градостроительной деятельности.
12. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы как государственному заказчику соответствующих разделов Городской целевой программы "Электронная Москва" совместно с Управлением информатизации города Москвы обеспечить в 2006 г.:
- разработку и внедрение второй очереди информационной системы "Мониторинг Генерального плана развития города Москвы";
- формирование реестра строящегося жилья с обеспечением утвержденных форм отчетности по застройщикам;
- ведение электронного архива градостроительной и проектно- сметной документации по объектам городского заказа;
- создание и внедрение автоматизированной системы контроля перевозки грунта и строительных отходов.
13. Установить, что работы по разработке информационных ресурсов (п.12) финансируются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2006 год на реализацию мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва".
14. Признать утратившим силу пункт 11.1.7 постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 163-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом".
15. Снять с контроля постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 163-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом" и от 6 сентября 2005 г. N 674-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за первое полугодие 2005 года и задачах по выполнению инвестиционной программы текущего года" как выполненные.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы Ю.М.Лужков