3 мая 2006 года на заседании Московской областной Думы рассмотрены два законопроекта о внесении изменений в Закон Московской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области». Один из проектов был внесен Губернатором Московской области и уже одобрен на предыдущем заседании Мособлдумы. Второй поступил в виде законодательной инициативы Луховицкого городского Совета депутатов.
Проект закона, внесенный Губернатором Московской области, устанавливает порядок подготовки предложений по составу собственности вновь образованных городских и сельских поселений и процедуру передачи муниципального имущества.
Проект закона, внесенный Луховицким городским Советом депутатов(его представлял председатель Совета Александр Пивкин), касался двух вопросов: предоставления права городским и сельским поселениям осуществлять владение, пользование и распоряжение переданным им муниципальным имуществом, а также установления моратория на приватизацию муниципального имущества до окончания процесса его разграничения между муниципальными районами и входящими в их состав городскими и сельскими поселениями.
И если первое предложение Луховицкого Совета было полностью поддержано депутатами Московской областной Думы, включившими в процессе доработки эту норму в уже, как было сказано выше, одобренный Думой проект Губернатора, второе вызвало бурную дискуссию.
Большинство участвующих в обсуждении разделили озабоченность депутатов местного Совета проблемой сохранения в муниципальной собственности имущества, призванного стать экономической основой местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях. Однако, порядок совершения сделок является нормой гражданского права, которое, относится к исключительному ведению Российской Федерации. Эту мысль депутаты Мособлдумы особо подчеркнули, разъясняя авторам законодательной инициативы, что включение подобной нормы в областной закон было бы прямым нарушением законодательства Российской Федерации. Поэтому вторая часть законодательной инициатива Луховицкого Совета была отклонена.
По словам члена комитета по экономической политике Мособлдумы Виктора Баранова, при отсутствии прямых законодательных запретов на отчуждение муниципального имущества основным сдерживающим началом в подобных вопросах является здравый смысл глав и депутатов муниципальных районов, понимающих, что они несут солидарную ответственность со своими коллегами из городских и сельских поселений за качество жизни населения. Руководители районов должны понимать, что имущество, утраченное сегодня, завтра будет приобретаться за счет средств консолидированного бюджета района, если без него будет невозможно решать вопросы местного значения и, таким образом, сиюминутная выгода может обернуться потерями в будущем.
В заключение Виктор Баранов подчеркнул, что главное предложение луховицких депутатов включено в текст принятого за основу законопроекта, который направлен во все муниципальные образования Московской области с тем, чтобы при его доработке были получены и по возможности учтены мнения и других Советов депутатов.
Александр Плиско
На фото Олега Груздева (слева на право): председатель Комитета по законности, вопросам власти и общественных связей Мособлдумы Лариса Толкачева, председатель Луховицкого городского Совета депутатов Александр Пивкин, член комитета по экономической политике Мособлдумы Виктор Баранов.

Пресс-служба Мособлдумы