Органы местного самоуправления будут отвечать за нарушение прав граждан на землю
Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии Московской областной Думы на своем заседании 17 октября 2006 года рассмотрел проект федерального закона № 342312-4 «О внесении изменения в часть 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Частью 2 данной статьи установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт.
При этом органы местного самоуправления остаются за рамками ответственности, поскольку в данной части о них ничего не говорится.
В то же время, согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В связи с этим, законопроектом предлагается применить данную норму и в Земельном кодексе Российской Федерации и закрепить ответственность органов местного самоуправления за нарушение прав на землю граждан и юридических лиц.
Законопроект поддержан депутатами Комитета и будет внесен на заседание Мособлдумы, с предложением также поддержать данный проект федерального закона.
Александр Плиско