 | Защита гражданских прав при дарении и наследовании
Тип информации:
Дата:
Регион:
Отрасль:
Специализация:
Гражданское законодательство Российской Федерации развивается, проходит становление в направлении адаптации к условиям рыночной экономики, к утверждению новых политических, социальных и хозяйственных отношений. Данный этап имеет как концептуальные теоретические проблемы, так и трудности в формировании отдельных структурных элементов правовых конструкций и юридических механизмов.
Проблемы осуществления и защиты гражданских прав, формирования отечественной нормативно-правовой базы обусловлены объективными основаниями. В частности, существуют определенные коллизии «духа» (смысла) новых нормативно-правовых актов с некоторыми исторически сложившимися принципиально иными традициями правоприменительной практики, с предшествующим опытом хозяйственной деятельности, со сформировавшимся ранее правовым сознанием; остаются противоречия современных юридических конструкций с обычаями делового оборота, установившимися за многие десятилетия административно-плановой экономической деятельности; некоторые гражданско-правовые институты являются новыми и требуют своего изучения специалистами и апробации в правоприменительной деятельности и другие.
Следует отметить некоторые значимые тенденции развития отечественной юридической доктрины, которые оказывают влияние практически на все институты гражданского права, в том числе и непосредственно на правовое регулирование отношений дарения и наследования.
1. На современном этапе развития законодательства концептуально закреплены новые правовые цели.
В основе российской правовой политики заложена идея строительства правового государства, базовыми элементами которого являются: 1) свобода человека, наиболее полное обеспечение защиты его прав и 2) ограничение правом государственной власти. Учения и теории о правовом государстве стали одной из главных составляющих национальной юридической доктрины. И это последовательно отражается как в Основном Законе России, так и в последующих принятых на ее основе документах. Фундаментальные источники гражданского права — Конституция Российской Федерации, международные документы, ратифицированные, признанные Россией, Гражданский кодекс РФ провозглашают незыблемость гражданских прав и свобод, их правовую защиту. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции РФ).
«Одной из главных черт нового правопорядка… является возрождение и законодательное закрепление частного права» <*>. Возрастает роль гражданского права как основного регулятора формирующихся рыночных отношений. Можно констатировать одну из основных тенденций развития гражданского права — это расширение сферы действия гражданского права. В настоящее время общие нормы и принципы гражданского права используются (как правило, в субсидиарном, дополнительном порядке) для регулирования некоторых отношений по землепользованию и природопользованию, налоговых, брачно-семейных отношений, трудовых и других, входящих в сферу частноправового регулирования.
Таким образом, учение о правовом государстве, возрождение и законодательное закрепление частного права положено в основу государственного строительства, в фундамент глобального формирования нового законодательства. «На смену праву как регламентации личности приходит право охраны и защиты личности в границах ее социально-политического пространства».
Данные конституирующие доктринальные положения отражаются на всех без исключения юридических институтах, в том числе и на гражданско-правовых институтах дарения и наследования.
Так, одним из основных изменений в наследственном праве стало значительное расширение числа потенциальных наследников по закону. В третьей части Гражданского кодекса РФ учтены интересы практически всех родственников (ст. 1141 — 1150). В соответствии с принципом защиты интересов близких родственников количество очередей увеличилось до восьми.
ГК РСФСР 1964 г. устанавливал только две очереди наследников по закону. В первую очередь наследовали дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; во вторую очередь — братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери(ст. 532 ГК РСФСР). В дальнейшем в связи с принятием Федерального закона РФ от 14 мая 2001 г. N 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР» количество очередей возросло до четырех: в третью очередь могли становиться наследниками братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя); в четвертую очередь — прадеды и прабабки умершего как со стороны деда, так и со стороны бабки.
По ныне действующему ГК РФ к наследникам первой, второй и третьей очередей также относятся внуки наследодателя и их потомки (п. 2 ст. 1142), дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя, то есть племянники и племянницы наследодателя (п. 2 ст. 1144), двоюродные братья и сестры. Данные лица наследуют по так называемому праву представления, когда наследники по закону соответствующих очередей (первой, второй или третьей) умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем (ст. 1146 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1145 ГК РФ в качестве наследников пятой очереди призываются родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные бабушки и дедушки). Наследниками шестой очереди выступают родственники пятой степени родства — дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
Если отсутствуют наследники предшествующих очередей либо они отказались от наследования, либо признаны недостойными наследниками, то к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. Как представляется, данное положение не в полной мере отражает значение перечисленных субъектов для наследодателя. Скорее всего, пасынки и (или) падчерицы наследодателя находились на его содержании, они тесно общались друг с другом, помогали и уделяли друг другу особое внимание, делились переживаниями, личными и бытовыми проблемами. В свою очередь, отчим и (или) мачеха, по сути, заменили наследодателю родителей и несли бремя содержания, заботы и ответственности за его воспитание и образование. Их роль в жизни и взрослении наследодателя неоценима, как неоценима роль отца и матери для ребенка. Поэтому, исходя из определяющего этического и правового принципа — принципа справедливости, пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя должны быть отнесены законодателем не к одной из последних очередей наследников по закону, а ко второй очереди.
В качестве наследников восьмой очереди выступают нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним (п. 2, 3 ст. 1148 ГК РФ).
В целом круг и состав субъектов наследственных отношений значительно расширился.
Данное принципиальное нововведение позволяет максимально полно обеспечить частные интересы, справедливо соотнести интересы граждан и государства при наследовании.
Тем же правовым целям служат и новые правовые конструкции по оформлению завещания.
В отличие от ГК РСФСР 1964 г. новый Гражданский кодекс РФ предусмотрел исключение, когда для действительности завещания не требуется обязательного нотариального удостоверения: при завещании в чрезвычайных обстоятельствах(ст. 1129). Оно возможно при соблюдении требований: во-первых, когда гражданин находится в положении, явно (то есть бесспорно) угрожающем его жизни; во-вторых, в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности совершить завещание в обычном порядке.
Далее, законодатель предоставил возможность составлять так называемые закрытые завещания, содержание которых является тайной для окружающих и может быть известно лишь самому завещателю (ст. 1126 ГК РФ). При этом остается проблемой грамотное составление завещания наследодателем в соответствии со всеми предъявляемыми требованиями, поскольку у нотариуса и у других специалистов по определению исключена возможность знакомства с содержанием и реквизитами составляемого документа.
Другим нововведением, отражающим волю наследодателя, является снижение размера обязательной доли в наследстве. Если в соответствии с ГК РСФСР 1964 г. размер обязательной доли составлял не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из указанных лиц по закону (ст. 535), то по новому ГК РФ размер обязательной доли уменьшен до одной второй (ст. 1149). Уменьшение размера обязательной доли в определенной степени вызывает вопросы, поскольку предусмотренная законодателем обязательная доля в наследстве отражает актуальные личные семейные отношения для любого гражданина и охраняет интересы самых уязвимых родных и близких для наследодателя людей, в материальном отношении зависимых от него. Представляется, что обязательная доля в размере не менее двух третей части наследства, которая причиталась бы каждому из указанных лиц по закону (п. 1 ст. 1149 ГК РФ), была бы более справедливой и гуманной и в этом смысле более понятной.
Общий вывод. Действующее гражданское законодательство направлено на обеспечение и защиту выражения воли наследодателя, на преодоление устоявшейся за десятилетия тенденции, когда составление завещания является скорее исключением, чем обыкновением. В настоящее время первостепенным при установлении наследников становится наследование по завещанию (гл. 62 ГК РФ), а не по закону (гл. 63 ГК РФ), как это было в Гражданском кодексе РСФСР.
2. В п. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации и ст. 212 Гражданского кодекса РФ провозглашен принцип юридического равенства форм собственности. Законодатель не отдает приоритет какой-либо отдельной форме собственности: частной, государственной или муниципальной. По ранее действовавшему законодательству Союза ССР в основном все средства производства находились в государственной собственности. В личной собственности могли быть главным образом предметы потребления. Круг и состав объектов собственности граждан был достаточно узок и не предназначался для какой-либо из форм предпринимательской (коммерческой) деятельности. На сегодняшний день все формы собственности охраняются законом, защищаются равным образом. «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (п. 3 ст. 35 Конституции РФ).
Данные фундаментальные изменения права предопределили стремительное развитие частной собственности. В настоящее время в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничивается, за исключением только тех случаев, когда такие ограничения установлены непосредственно законом (п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ). Названные правила стимулируют людей к производительному труду и к повышению своего материального благосостояния. Не вызывает сомнения, что граждане заинтересованы в возможности безвозмездной передачи накопленных материальных благ близким им людям. Это возможно при жизни гражданина по договору дарения, когда безвозмездная передача имущества осуществляется при жизни собственника (ст. 572 ГК РФ), либо после его смерти — по наследованию, когда собственность переходит к наследникам после смерти наследодателя по завещанию или по закону (ст. 1110 ГК РФ).
В одной из последних своих работ профессор В.Ф. Яковлев выражает мнение, что в предмет гражданского права входят только те имущественные отношения, «которые складываются и функционируют как отношения собственности: отношения собственности в ее статике и отношения собственности в ее динамике». Статика отношений собственности — это отношения закрепления имущества за определенными субъектами. Они регулируются той частью гражданского права, которая называется правом собственности. Динамика отношений собственности отражает процесс распоряжения собственностью, это товарно-денежные отношения, которые регулируются обязательственным правом.
В частноправовой сфере широкое развитие получили организационные отношения. В частности, появляются новые юридические процедуры в нормативной базе о наследовании, о юридических лицах, о несостоятельности (банкротстве), в договорном праве и другие. В цивилистической литературе рассматривается возможность расширения предмета гражданского права за счет включения в него организационных отношений как средства организации частных(гражданских) отношений. В рамках организационных отношений можно выделить определенные юридические процедуры, а также стадии юридической процедуры.
В договорном праве и наследственном праве объективно присутствуют как правовые нормы процедурного характера и статусные нормы.
3. В связи с глобальными политическими, социальными и экономическими преобразованиями в Российской Федерации система объектов гражданских прав претерпела значительные изменения.
Во-первых, деление объектов на средства производства и предметы потребления утратило прежнее фундаментальное конституирующее значение. На сегодняшний день граждане могут заключать договоры дарения и передавать по наследству любое имущество, вне зависимости от того, являются ли вещи средствами производства или предметами потребления. В гражданском обороте на первый план выдвинулись новые юридически значимые классификации вещей, например деление имущества на движимое и недвижимое.
Во-вторых, произошло радикальное изменение правового режима отдельных объектов гражданских прав, в частности земельных участков, стратегического сырья, исторических и культурных ценностей, предприятий как имущественных комплексов, донорских органов, договоров как объектов гражданских правоотношений и других. По общему правилу многие из них могут быть объектами наследования и дарения.
В-третьих, значительно увеличилось количество объектов гражданских прав. К примеру, объектами могут выступать жилые дома и квартиры, договоры (биржевые сделки, фьючерсы), предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, имущественные права, природные ресурсы.
Впервые в Гражданском кодексе РФ предусмотрена отдельная глава по наследованию некоторых видов имущества, в том числе наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных и потребительских кооперативах; наследование предприятий; наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства; наследование вещей, ограниченно оборотоспособных; наследование земельных участков; наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, и т.д. (ст. 1176 — 1185 ГК РФ). Особый гражданско-правовой режим каждого из данных объектов требует и специфического правового регулирования отношений по их наследованию.
Следует обратить внимание, что термин «имущество» употребляется в гражданском законодательстве в различных значениях (имеет в науке гражданского права разное понимание). Этим термином обозначают:
- совокупность вещей (см., например, ст. 316 ГК РФ);
- совокупность имущественных прав;
- совокупность вещей и имущественных прав требования (см., например, ст. 18, 24, 43 ГК РФ);
- совокупность имущественных прав и обязанностей (см., например, ст. 48, 56 ГК РФ);
- совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей.
Как правило, последний представленный вариант обозначения имущества используется в наследственном праве. Он объединяется понятием наследства, в состав которого входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
Предметом договора дарения также выступают вещи, включая деньги и ценные бумаги; имущественные права(требования) дарителя к «самому себе»; имущественные права (требования) дарителя к третьему лицу; освобождение одаряемого от исполнения его имущественной обязанности в отношении дарителя, то есть прощение долга в соответствии со ст. 415 ГК РФ; освобождение одаряемого от исполнения его имущественной обязанности перед третьим лицом при соблюдении правил п. 1 ст. 313 и п. 1 ст. 391 ГК РФ.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ.
В-четвертых, на правовой режим отдельных объектов гражданских прав значительное влияние оказывает налоговое законодательство. Установлен ли на тот или иной объект налог? Если да, то каков его размер? Каков размер налога при совершении в отношении определенного материального блага тех или иных гражданско-правовых сделок? В целом важно учитывать все материальные затраты, сопутствующие уходу за имуществом, так называемое бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ).
4. В целях усовершенствования российского законодательства, в том числе гражданско-правовых институтов дарения и наследования, плодотворно обращение к иностранной, и в частности к европейской, цивилистике. При этом важно учитывать, что механическое восприятие российским законодательством правовых норм, сложившихся в иной социальной и культурной обстановке, невозможно. Поэтому, безусловно, крайне важен вопрос о соотносимости и возможном влиянии достижений зарубежных цивилистов на отечественную теоретическую мысль.
С другой стороны, учитывая происходящие в мире межгосударственные интеграционные процессы, глобализацию экономического развития, поиск возможностей для сближения как национальных правовых систем, так и отдельных гражданско-правовых институтов зарубежного права, становится актуальной унификация правового регулирования общественных отношений.
Так, на основе Гражданского кодекса России был разработан Модельный гражданский кодекс для стран — участниц Содружества Независимых Государств. В свою очередь, Модельный гражданский кодекс был практически полностью использован при разработке и принятии новых гражданских кодексов семи государств СНГ, в том числе Белоруссии, Казахстана и Украины.
5. Формирование нового гражданского законодательства и судебной практики предопределяет особую важность осмысления существующих теоретических подходов по определяющим, системообразующим, структурным элементам правовой действительности, которые бы обеспечивали «высокую степень развития правовых средств и методов регулирования экономического оборота».
Так, на процесс поступательного изменения и становления нормативно-правовой базы и правоприменительной практики по гражданским делам (в том числе по многим новым для отечественной практики категориям дел) влияет восприятие национальной правовой доктриной сущности непосредственного осуществления субъективного гражданского права и исполнения субъективной гражданской обязанности.
Категории «осуществление права» и «исполнение обязанности» в науке о праве, и в частности в цивилистике, являются центральными. Осуществление права наряду с понятием права раскрывает саму идею права, сущность права. Практически ни одно исследование в области юриспруденции не обходит вниманием данный вопрос, раскрывает те или иные особенности, характерные моменты, свойственные определенным совершенно конкретным правовым отношениям.
Кроме того, в теории немало трудов, непосредственно посвященных вопросам осуществления (реализации) права. Авторами предложены емкие, четко сформулированные определения, которые являются базовыми, отправными для изучения в том числе и других правовых явлений. Поскольку «понятие… на самом деле есть лишь абстрактное рассудочное определение… обладает действительностью и обладает ею таким образом, что само сообщает ей о себе».
Таким образом, определения, максимально точно отражающие объективную реальность, крайне важны. Определение понятия «осуществление права» раскрывает сущность, задачи и направленность права, его осуществимость, дает представление о фундаментальных принципах права.
Современная судебная и судебно-арбитражная практика подтверждает, что проблемы осуществления гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей продолжают оставаться центральными, во многих случаях требующими комплексного, системного научно-теоретического и практического подхода с целью усовершенствования действующих юридических механизмов и правовых средств (правовых инструментов). А один из главных выводов — зачастую настоятельно требуется создание принципиально новых цивилистических правовых моделей, правовых механизмов и правовых конструкций, адекватно отражающих состояние правовой действительности и сегодняшнего гражданского оборота.
Традиционно в науке гражданского права под осуществлением субъективного гражданского права понимается реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему субъективного гражданского права.
Новое отечественное гражданское законодательство в целом последовательно придерживается представленной дефиниции. В соответствии с п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе, а в некоторых случаях — и в интересах третьих лиц. В названных правилах содержится основной принцип осуществления гражданами и юридическими лицами своих субъективных гражданских прав: возможность свободной реализации содержащихся в праве лица правомочий. Данное положение максимально допустимо обеспечивает выражение воли лица (волеизъявление).
Во-первых, граждане и юридические лица могут использовать свое право как исключительно в своих интересах, так и непосредственно в интересах третьих лиц.
Так, в развитие наследственного законодательства получил законодательное закрепление принцип свободы завещания(ст. 1119 ГК РФ), который означает, что завещатель вправе по своему усмотрению:
- а) завещать любое свое имущество, часть его;
- б) любым лицам;
- в) любым образом определить доли наследников в наследстве;
- г) лишить наследства всех или любого из наследников по закону, не указывая причин такого лишения;
- д) отменить или изменить сделанное завещание;
- е) включить допускаемые законом распоряжения завещателя;
- ж) по своему желанию сообщать либо не сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.
Любые ограничения данного принципа возможны только на основании специального указания на то в законе. Это могут быть общие ограничения свободы завещания, относящиеся и к другим односторонним сделкам. Например, содержание завещания не должно противоречить гражданскому законодательству, в частности, оно не должно быть направлено на ограничение правоспособности или дееспособности гражданина (п. 3 ст. 22 ГК РФ). В то же время в ГК РФ закреплено и специальное ограничение свободы завещания: в его содержании должны быть соблюдены обязательные (императивные) правила об обязательной доле в наследстве (ст. 1149).
Во-вторых, гражданское и процессуальное законодательство не должно обязывать субъекта в реализации своего права. В частности, граждане и юридические лица имеют право не только на защиту принадлежащих им субъективных гражданских прав, но и обладают возможностью отказаться от защиты нарушенных прав или охраняемых законом интересов. В частности, правовые акты не обязывают одаряемых возвращать дарителям недоброкачественные подарки, отказываться от дара (ст. 573 ГК РФ), отменять дарение (ст. 578 ГК РФ) и в целом предъявлять кредиторам претензии или исковые требования на должников, правонарушителей.
Исключений в гражданском законодательстве немного. К примеру, покупатель обязан возвратить продавцу недоброкачественный товар, когда он требует от продавца передать ему взамен качественный, соответствующий условиям договора товар либо требует расторжения договора купли-продажи (абз. 2 п. 2 ст. 475, абз. 1 п. 1 ст. 503, 518 ГК РФ; п. 1, 3 ст. 18, ст. 21 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (в ред. Федеральных законов от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ). Если вести речь о предъявлении управомоченным лицом претензий, то в соответствии с ГК РФ (ст. 797), транспортными кодексами и уставами они обязательно должны предшествовать искам к перевозчикам по обязательствам, возникающим из перевозки грузов, пассажиров и багажа или в связи с буксировкой буксируемого объекта.
');
//-->
 Информация по близким тематикам - Недвижимость (здания, сооружения, квартиры, земля) |
| Маркетинговые исследования |  | Новости рынков | | Инвестиции |
|
| |
| |
|
| | | | |
| Форум | | Новости Фирм | | Статьи и обзоры |
|
| |
| |
|
| | | | |
|  Спецпредложения |
|  | |
|
| Реклама |
| | |
|
|
| Популярные исследования |
| | |
|
| Популярные новости |
| | |
|
| |
|
|
