24.11.2006 - Лесной кодекс может создать для лесопромышленников и инвесторов ненужные риски

Главным недостатком нового Лесного кодекса (ЛК), который должен вступить в силу с 1 января 2007 года, является обилие отсылочных норм.

Об этом заявил председатель комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Александр Беляков.

По мнению г-на Белякова, для исполнения кодекса потребуется принятие около 60-ти подзаконных актов. «В отличие от закона подзаконные акты могут меняться сколь угодно часто, хоть каждый месяц. Это создает для лесопромышленников и инвесторов ненужные риски», - сказал председатель комитета.

В частности, как отметил Александр Беляков, в ЛК не конкретизирован порядок передачи полномочий по распоряжению лесами от федерального центра регионам.

«Такая «неподготовленность» может привести к хаосу в управлении федеральной собственностью — лесным фондом, — опасается Беляков. — Этой ситуацией воспользуются ушлые предприниматели в целях изъятия лакомых участков из лесного фонда для их последующей приватизации — уже в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами».

Глава комитета ТПП также добавил, что в новом ЛК не сказано ни слова о концессиях, являющихся важнейшим инструментом привлечения особо крупных инвестиций в освоение лесов в трудных условиях.

Помимо этого, по словам Александра Белякова, порядок отнесения инвестиционных проектов к категории приоритетных в кодексе не определен, права арендаторов четко не прописаны.

По информации г-на Белякова, многие российские лесопромышленные компании уже искусственно заморозили свои инвестиционные проекты по модернизации и обновлению лесоперерабатывающих мощностей. В связи с тем, что в новой редакции кодекса нет механизма преференций для лесопользователя, имеющего опыт работы и мощности по развитию инфраструктуры и по глубокой переработке леса, Александр Беляков выражает сомнения, что после принятия Лесного кодекса что-то изменится в лучшую сторону.

Глава комитета ТПП видит недостаток и в норме закона о том, что получение лесных участков в аренду возможно только через аукционы. По его предположению, отечественные лесопереработчики в этом случае должны будут конкурировать преимущественно с иностранными компаниями, не имеющими, как правило, мощностей по переработке древесины в России, или с финансовыми спекулянтами, целью которых является извлечение прибыли за счет перепродажи прав на пользование лесными участками.

Напомним, в заключительном третьем чтении Лесной кодекс РФ был принят Госдумой 8 ноября. Совет Федерации рассмотрит проект ЛК на пленарном заседании 24 ноября. Если закон будет одобрен сенаторами и подписан президентом, он вступит в силу с 1 января следующего года.

Постоянный адрес материала - Лесной кодекс может создать для лесопромышленников и инвесторов ненужные риски