На предыдущем заседании Московской областной Думы были рассмотрены два первых проекта закона Московской области о разграничения муниципального имущества, внесенные Советами депутатов Мыщинского и Коломенского муниципальных районов.

              Одобрив оба законопроекта, депутаты Мособлдумы направили Советам депутатов ряд рекомендаций по доработке перечней имущества, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, входящих в состав указанных муниципальных районов. 
              В случае, если рекомендации Московской областной Думы будут выполнены в срок, вновь образованные поселения Мытищинского и Коломенского муниципальных районов будут первыми в Московской области, получившими право собственности на муниципальное имущество.
              Напомним, что муниципальное имущество представляет собой одну из наиболее важных составляющих экономических основ местного самоуправления. Отсутствие материальной базы является главным препятствием на пути реализации реформы местного самоуправления. И именно отсутствие порядка передачи имущества в собственность вновь образованных городских и сельских поселений стало причиной, побудившей органы государственной власти ввести в Московской области переходный период, предусматривающий не единомоментную, а поэтапную передачу вопросов местного значения вновь образованным поселениям.
               В настоящее время большинство поселений в соответствии с Законом Московской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области» решают лишь 18 из 32 вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления ряда поселений заключили соглашения с органами местного самоуправления муниципальных районов о передаче им и значительной части из 18-ти вопросов, то есть в большей степени занимаются не практической работой по решению вопросов местного значения, а лишь подготовкой к ней.
              Причиной таких явлений тоже в большинстве случаев является отсутствие у поселений муниципальной собственности. Таким образом, трудно переоценить значимость той работы по разграничению муниципального имущества, которая начинается в Московской областной Думе.
По словам Виктора Баранова, председателя рабочей группы, созданной Московской областной Думой для работы над проектами законов по разграничению муниципального имущества, процедура раздела нова как для органов местного самоуправления, так и для органов государственной власти. На Московской областной Думе лежит большая ответственность за принятие обоснованных решений, за обеспечение качества услуг, оказываемых населению организациями жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта, дорожного хозяйства и т.д. Поэтому так важно при передаче имущества сохранить хозяйственные связи и целостность имущественных комплексов.
               Для рассмотрения законопроектов по разграничению муниципального имущества в Московской областной Думе создана рабочая группа, в которую помимо депутатов входят представители различных министерств Московской области, в том числе Министерства имущественных отношений, Министерства по делам территориальных образований, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства культуры.
             Рабочая группа, рассмотрев 9 законопроектов (таково количество законодательных инициатив районных Советов о разграничении муниципального имущества уже поступивших в Мособлдуму), подготовила свои рекомендации, которые положены в основу уже принятого Закона Московской области № 219/2006-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области». Этот Закон упрощает требования к форме предоставления перечней имущества, передаваемого в собственность поселений, устраняет правовую неопределенность в вопросе о принципах формирования перечней и дате фактической передачи имущества.
            Перечни будут формироваться в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Имущественные комплексы будут передаваться как единое целое. 
             Рабочей группой подготовлен типовой проект закона Московской области «о разграничении муниципального имущества между муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», который в ближайшее время вместе с методическими рекомендациями будет размещен на сайте Московской областной Думы. 
             Естественно, право собственности на передаваемое имущество будет возникать не ранее наделения органов местного самоуправления правом решения соответствующих вопросов местного значения, но не позднее 1 января 2009 года.