В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества":
1. Утвердить прилагаемые прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы.
2. Минэкономразвития России обеспечить в установленном порядке реализацию прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утвержденного настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 ноября 2010 г. N 2102-р
ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА)
ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Раздел I
Основные направления государственной политики в сфере
приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы
1. Цели и задачи приватизации федерального имущества
в 2011 - 2013 годах
Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы разработан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом основных задач социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
На современном этапе приватизация федерального имущества является одним из инструментов достижения целей перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики.
Поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти.
С учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации основными задачами государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в 2011 - 2013 годах являются:
создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ на основе новых технологий;
сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;
улучшение корпоративного управления;
стимулирование развития фондового рынка;
формирование интегрированных структур в стратегических отраслях экономики;
формирование доходов федерального бюджета.
2. Прогноз влияния приватизации федерального имущества
на структурные изменения в экономике
Российская Федерация по состоянию на 1 января 2010 г. является собственником имущества 3517 федеральных государственных унитарных предприятий, акционером 2950 акционерных обществ.
Федеральные государственные унитарные предприятия распределены по отраслям экономики следующим образом:
---------------------------------------------+-----------------------------
Отрасль экономики ¦ Количество федеральных
¦ государственных унитарных
¦ предприятий
---------------------------------------------+-----------------------------
Непроизводственная сфера 1424
Промышленность, включая:
машиностроение 292
легкую промышленность 59
пищевую промышленность 27
металлургическую промышленность 14
химическую и нефтехимическую промышленность 47
лесную промышленность 94
иную промышленность 120
Строительство 252
Сельское хозяйство 410
Транспорт и связь 338
Прочие отрасли 440
Итого 3517
---------------------------------------------------------------------------
Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, распределены по отраслям экономики следующим образом:
---------------------------------------------+-----------------------------
Отрасль экономики ¦ Количество акционерных
¦ обществ с участием
¦ Российской Федерации
---------------------------------------------+-----------------------------
Непроизводственная сфера 1162
Промышленность, включая:
машиностроение 245
легкую промышленность 11
пищевую промышленность 46
полиграфическую промышленность 158
металлургическую промышленность 31
химическую и нефтехимическую промышленность 36
лесную промышленность 35
иные отрасли 112
Строительство 160
Сельское хозяйство 397
Транспорт и связь 269
Прочие отрасли 288
Итого 2950
---------------------------------------------------------------------------
По размеру федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом:
---------------------------------------------+-----------------------------
Доля находящихся в федеральной ¦ Количество акционерных
собственности акций акционерных обществ ¦ обществ
(процентов уставного капитала) ¦
---------------------------------------------+-----------------------------
100 процентов 1757
От 50 до 100 процентов 138
От 25 до 50 процентов 358
25 и менее процентов 697
---------------------------------------------------------------------------
В 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении таких имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.
В 2011 - 2013 годах планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций Российской Федерации.
В 2011 - 2013 годах будут акционированы федеральные государственные унитарные предприятия, исключенные из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009.
В 2011 - 2013 годах предлагается осуществить приватизацию федеральных государственных унитарных предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, дорожного хозяйства, строительного комплекса и др.
В 2011 - 2013 годах к продаже будут предложены пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2010 год, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических акционерных обществ.
Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также формирования дополнительных доходов федерального бюджета Правительством Российской Федерации могут быть приняты отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.
В 2011 - 2013 годах будут предложены к продаже:
пакеты акций, размер которых не превышает 50 процентов уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением пакетов акций стратегических акционерных обществ или акционерных обществ, принимающих участие в формировании интегрированных структур;
пакеты акций акционерных обществ строительного комплекса, агропромышленного комплекса, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства, геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. (за исключением стратегических акционерных обществ).
Планируемые к приватизации в 2011 - 2013 годах федеральные государственные унитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующим образом:
---------------------------------------------+-----------------------------
Отрасль экономики ¦ Количество федеральных
¦ государственных унитарных
¦ предприятий
---------------------------------------------+-----------------------------
Автомобильный транспорт 4
Агропромышленный комплекс 31
Воздушный транспорт 2
Геология и промышленность драгоценных 5
металлов и камней
Дорожное хозяйство 5
Издательская и полиграфическая деятельность 2
Машиностроение 3
Медицинская промышленность 1
Наука 13
Непроизводственная сфера 37
Строительный комплекс 5
Топливно-энергетический комплекс 2
Химическая и нефтехимическая промышленность 1
Энергостроительный комплекс 1
Прочие отрасли 2
Итого 114
---------------------------------------------------------------------------
Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2011 - 2013 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.