Для печати | В Государственной Думе обсудили проблемы правого регулирования и правоприменительной практики реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Статья Россия Недвижимость Квартиры. Вторичный рынок. Купля-продажа, Новостройки. Купля-продажа Инфотека

В Государственной Думе обсудили проблемы правого регулирования и правоприменительной практики реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления

Тип информации: Статья
Дата: 20.03.2008
Регион: Россия
Отрасль: Недвижимость
Специализация: Квартиры. Вторичный рынок. Купля-продажа, Новостройки. Купля-продажа

            В заседании «круглого стола», посвященного данной проблематике, приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, главы муниципальных образований, представители министерства регионального развития РФ, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, региональных заксобраний, ученые, экономисты. Московскую областную Думу представлял председатель Комитета по местному самоуправлению Александр Мурашов.

        С основными докладами выступили председатель Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко и председатель Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский.
Цель «круглого стола» - выявить фактическое состояние дел и изучить общественное мнение по наиболее острым вопросам развития экономической основы местного самоуправления в части формирования и использования имущества муниципальных образований. Актуальность этого заседания, по мнению участников, и в том, что уже с 1 января будущего года муниципалитеты полностью должны решать все вопросы местного значения, определенные 131-ым ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
         По мнению председателя Комитета Московской областной Думы по местному самоуправлению Александра Мурашова, те вопросы, которые были в центре дискуссии – об учете имущества, его юридическом закреплении и финансовом обеспечении, возникли, прежде всего, из-за нечеткости некоторых формулировок в самом законе о местном самоуправлении. Кроме того, сегодня в ряде регионов России есть проблемы с недостаточным финансовым обеспечением имущества, его использованием в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, передачи государственных полномочий субъектам, а затем от субъектов – муниципалитетам. Почти 50 российских регионов находятся сейчас в стадии переходного периода по части разграничения имущества. Порядка полутора десятка российских регионов закончили этот процесс.
               В Подмосковье, как отметил Александр Мурашов, процесс разграничения имущества завершится в марте-апреле текущего года. И в целом, у Московской области, неплохой опыт по проведению реформы местного самоуправления, несмотря на ее первоначальные трудности. Например, с начала текущего года уже 20 муниципальных образований решают все вопросы местного значения (поселения Мытищинского, Сергиево-Посадского, Люберецкого муниципальных районов).
            Ряд предложений в отношении муниципальной реформы председатель Комитета по местному самоуправлению Александр Мурашов передал коллегам из федеральной думы. Они касаются, в том числе, неурегулированности в федеральном законодательстве вопросов разграничения отдельных видов имущества. Речь идет о разграничении права собственности на акции акционерных обществ, которые созданы муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения. Данная проблема характерна, прежде всего, для сферы ЖКХ. Ее возможным решением, по мнению Комитета Мособлдумы по местному самоуправлению, может быть передача вновь образованным поселениям акций пропорционально объему потребляемых ими услуг.
             Другая не менее серьезная проблема связана с регистрацией и разграничением собственности на так называемые «бесхозные» объекты, то есть не имеющие оформленных документов на право собственности, но по факту используемые муниципалитетами. Как правило, на местах не хватает финансовых средств для проведения регистрации таких объектов. Льготный режим регистрации «бесхозных» имущественных объектов позволил бы, как считают подмосковные парламентарии, разрешить сложившуюся ситуацию.
         Несколько вопросов, характерных и для других субъектов РФ, в отношении налогооблажения имущественного комплекса муниципалитетов, сроков и порядка отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества, возможного продления на два года срока разграничения имущества, также нашли отражение в переданных предложениях в Госдуму.
           По итогам проведения «круглого стола» приняты «Рекомендации», которые будут направлены в Администрацию Президента РФ, Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, органы государственной власти российских субъектов, Всероссийский совет местного самоуправления, в средства массовой информации.